唐乾陵述圣紀(jì)碑無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施被質(zhì)疑的原因總結(jié)分析！文物
作者: 小王 2025-06-28 01:48:55
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乾陵述圣紀(jì)碑無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施被質(zhì)疑的原因總結(jié)分析！2025-06-2720:35·安徽建設(shè)者曾經(jīng)平頂山魯南縣天價(jià)牛郎織女雕塑，引發(fā)網(wǎng)上熱議。近日，中標(biāo)價(jià)560萬(wàn)元的唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，再次沖上熱搜，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑：千年古碑真的需要加裝保護(hù)設(shè)施嗎？該項(xiàng)目是如何立項(xiàng)審批的？項(xiàng)目預(yù)算清單能公開(kāi)嗎？是否依法經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)？項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和結(jié)算審批情況如何？@安徽建設(shè)者總結(jié)分析如下：一、千年古碑真的需要加裝保護(hù)設(shè)施嗎？1、千年古碑歷經(jīng)風(fēng)吹、日曬、雨淋、冰雪凍融循環(huán)的不斷侵蝕，加之不文明游客的觸摸、刻畫(huà)，本身已十分脆弱，特別是有裂紋的地方更容易破損，容易造成不可逆的破壞。從保護(hù)歷史古文化遺產(chǎn)的角度來(lái)看，加裝保護(hù)設(shè)施是有必要的。2、然而，為千年古碑加裝保護(hù)設(shè)施的方案一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審，一方面要與古碑的原始風(fēng)貌、周邊環(huán)境融為一體，不能有違和感。網(wǎng)上公開(kāi)的武則天千年無(wú)字碑防護(hù)亭，效果如何？相信廣大網(wǎng)友自有定論。3、此外，可以利用三維掃描技術(shù)對(duì)古碑進(jìn)行數(shù)字化記錄，建立古碑的數(shù)字檔案，即使古碑在未來(lái)受到不可避免的破壞，我們也能夠通過(guò)數(shù)字檔案對(duì)其進(jìn)行還原和研究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)教育，提高公眾的保護(hù)意識(shí)，減少人為破壞的發(fā)生，也是保護(hù)千年古碑的重要措施之一。二、該項(xiàng)目是如何立項(xiàng)審批的？投資560萬(wàn)元的唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，是否有立項(xiàng)審批手續(xù)？我們不得而知。但是我們知道財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)項(xiàng)目，必須有立項(xiàng)申請(qǐng)。對(duì)于古建保護(hù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)一般流程如下：1、首先由考古學(xué)家、文物保護(hù)專家、古建工程師等組成專業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和豐富的專業(yè)知識(shí)，對(duì)古碑的材質(zhì)、保存狀況、歷史價(jià)值、周邊環(huán)境等進(jìn)行全面、深入的評(píng)估，判斷古碑面臨的風(fēng)險(xiǎn)和需要采取的保護(hù)措施。向主管部門書(shū)面遞交《立項(xiàng)申請(qǐng)》，說(shuō)明加裝保護(hù)設(shè)施的必要性和緊迫性。2、主管部門通常會(huì)組織由文物專家、歷史學(xué)家、古建工程師、財(cái)政人員等組成的評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性進(jìn)行全面、深入的評(píng)估論證，財(cái)政人員會(huì)對(duì)預(yù)算投資進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3、特殊項(xiàng)目下，除了主管部門內(nèi)部審核，還可能通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、發(fā)布公告等方式，廣泛聽(tīng)取公眾、社會(huì)學(xué)者的意見(jiàn)和建議。不僅可以提高項(xiàng)目的透明度和公眾參與度，還可以從不同的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善項(xiàng)目方案。三、項(xiàng)目預(yù)算清單能公開(kāi)嗎？根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定，納入政府采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須有采購(gòu)預(yù)算清單價(jià)，而且要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核、審批手續(xù)。本項(xiàng)目的預(yù)算疑點(diǎn)如下：1、中標(biāo)價(jià)560萬(wàn)元的唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的預(yù)算清單（即招標(biāo)控制價(jià)）的編制依據(jù)是什么？工程量清單內(nèi)容是如何計(jì)量的？清單特征是如何描述的？2、招標(biāo)控制價(jià)的編制單位是如何編制、匯總工程量清單表的？是哪個(gè)部門審核、審批的？3、本項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)的清單預(yù)算非常重要，是不是從源頭就虛估抬高了工程造價(jià)？我們不得而知，希望項(xiàng)目招標(biāo)單位能夠公示《工程量清單與計(jì)價(jià)表》。四、是否依法經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)？1、《政府采購(gòu)法》第六十六條規(guī)定：政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。2、財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)包括：1）政府采購(gòu)政策的執(zhí)行情況；2）采購(gòu)文件編制水平；3）采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；4）詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)情況；5）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；綜上，本項(xiàng)目是否依據(jù)法律規(guī)定的流程進(jìn)行采購(gòu)？采購(gòu)過(guò)程的具體情況如何？需要有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。五、項(xiàng)目是如何進(jìn)行竣工驗(yàn)收的？1、設(shè)計(jì)圖紙是關(guān)鍵因素。根據(jù)本人多年的建設(shè)施工管理經(jīng)驗(yàn)，唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)為普通鋼結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土基礎(chǔ)，加上裝飾費(fèi)用，人工、材料、機(jī)械費(fèi)、安全文明措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等等一切費(fèi)用，全部按最高市場(chǎng)價(jià)計(jì)算、利潤(rùn)率按20%計(jì)算，總造價(jià)也就100萬(wàn)元足矣。2、本項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)論分別是什么？哪些人員在驗(yàn)收記錄表上簽字？建議有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查了解。六、項(xiàng)目結(jié)算審批情況如何？1、施工單位的結(jié)算報(bào)審表中的清單內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量如何？與實(shí)物和設(shè)計(jì)圖紙一致嗎？2、政府投資項(xiàng)目一定要求第三方審計(jì)的，這個(gè)第三方是哪個(gè)單位?審計(jì)報(bào)告是否披露？3、第三方審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，要報(bào)建設(shè)單位和政府財(cái)政預(yù)算中心審核批準(zhǔn)后，才能定稿。結(jié)束語(yǔ)：唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，有關(guān)部門說(shuō)是對(duì)古碑進(jìn)行保護(hù)，出發(fā)點(diǎn)和目的沒(méi)有任何問(wèn)題，更不容質(zhì)疑。然而、古碑碑屹立千年，風(fēng)吹雨打都沒(méi)倒，說(shuō)明它的材質(zhì)和環(huán)境已形成微妙平衡。新亭子改變了濕度、氣流，會(huì)不會(huì)讓碑體開(kāi)裂？有沒(méi)有做過(guò)風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)？溫度、濕度監(jiān)測(cè)？官方回應(yīng)沒(méi)提這些，網(wǎng)友自然質(zhì)疑這亭子的效果。然而花費(fèi)560萬(wàn)搞出兩個(gè)粗枝爛葉的防護(hù)亭子，著實(shí)讓人費(fèi)解。希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門介入審查審計(jì)，看看兩個(gè)防護(hù)亭子到底值多少錢，給納稅人和關(guān)注該事件的網(wǎng)友一個(gè)滿意的交代！
2、然而，為千年古碑加裝保護(hù)設(shè)施的方案一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審，一方面要與古碑的原始風(fēng)貌、周邊環(huán)境融為一體，不能有違和感。網(wǎng)上公開(kāi)的武則天千年無(wú)字碑防護(hù)亭，效果如何？相信廣大網(wǎng)友自有定論。3、此外，可以利用三維掃描技術(shù)對(duì)古碑進(jìn)行數(shù)字化記錄，建立古碑的數(shù)字檔案，即使古碑在未來(lái)受到不可避免的破壞，我們也能夠通過(guò)數(shù)字檔案對(duì)其進(jìn)行還原和研究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)教育，提高公眾的保護(hù)意識(shí)，減少人為破壞的發(fā)生，也是保護(hù)千年古碑的重要措施之一。二、該項(xiàng)目是如何立項(xiàng)審批的？投資560萬(wàn)元的唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，是否有立項(xiàng)審批手續(xù)？我們不得而知。但是我們知道財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)項(xiàng)目，必須有立項(xiàng)申請(qǐng)。對(duì)于古建保護(hù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)一般流程如下：1、首先由考古學(xué)家、文物保護(hù)專家、古建工程師等組成專業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和豐富的專業(yè)知識(shí)，對(duì)古碑的材質(zhì)、保存狀況、歷史價(jià)值、周邊環(huán)境等進(jìn)行全面、深入的評(píng)估，判斷古碑面臨的風(fēng)險(xiǎn)和需要采取的保護(hù)措施。向主管部門書(shū)面遞交《立項(xiàng)申請(qǐng)》，說(shuō)明加裝保護(hù)設(shè)施的必要性和緊迫性。2、主管部門通常會(huì)組織由文物專家、歷史學(xué)家、古建工程師、財(cái)政人員等組成的評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性進(jìn)行全面、深入的評(píng)估論證，財(cái)政人員會(huì)對(duì)預(yù)算投資進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3、特殊項(xiàng)目下，除了主管部門內(nèi)部審核，還可能通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、發(fā)布公告等方式，廣泛聽(tīng)取公眾、社會(huì)學(xué)者的意見(jiàn)和建議。不僅可以提高項(xiàng)目的透明度和公眾參與度，還可以從不同的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善項(xiàng)目方案。三、項(xiàng)目預(yù)算清單能公開(kāi)嗎？根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定，納入政府采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須有采購(gòu)預(yù)算清單價(jià)，而且要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核、審批手續(xù)。本項(xiàng)目的預(yù)算疑點(diǎn)如下：1、中標(biāo)價(jià)560萬(wàn)元的唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的預(yù)算清單（即招標(biāo)控制價(jià)）的編制依據(jù)是什么？工程量清單內(nèi)容是如何計(jì)量的？清單特征是如何描述的？2、招標(biāo)控制價(jià)的編制單位是如何編制、匯總工程量清單表的？是哪個(gè)部門審核、審批的？3、本項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)的清單預(yù)算非常重要，是不是從源頭就虛估抬高了工程造價(jià)？我們不得而知，希望項(xiàng)目招標(biāo)單位能夠公示《工程量清單與計(jì)價(jià)表》。四、是否依法經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)？1、《政府采購(gòu)法》第六十六條規(guī)定：政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。2、財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)包括：1）政府采購(gòu)政策的執(zhí)行情況；2）采購(gòu)文件編制水平；3）采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；4）詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)情況；5）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；綜上，本項(xiàng)目是否依據(jù)法律規(guī)定的流程進(jìn)行采購(gòu)？采購(gòu)過(guò)程的具體情況如何？需要有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。五、項(xiàng)目是如何進(jìn)行竣工驗(yàn)收的？1、設(shè)計(jì)圖紙是關(guān)鍵因素。根據(jù)本人多年的建設(shè)施工管理經(jīng)驗(yàn)，唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)為普通鋼結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土基礎(chǔ)，加上裝飾費(fèi)用，人工、材料、機(jī)械費(fèi)、安全文明措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等等一切費(fèi)用，全部按最高市場(chǎng)價(jià)計(jì)算、利潤(rùn)率按20%計(jì)算，總造價(jià)也就100萬(wàn)元足矣。2、本項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)論分別是什么？哪些人員在驗(yàn)收記錄表上簽字？建議有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查了解。六、項(xiàng)目結(jié)算審批情況如何？1、施工單位的結(jié)算報(bào)審表中的清單內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量如何？與實(shí)物和設(shè)計(jì)圖紙一致嗎？2、政府投資項(xiàng)目一定要求第三方審計(jì)的，這個(gè)第三方是哪個(gè)單位?審計(jì)報(bào)告是否披露？3、第三方審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，要報(bào)建設(shè)單位和政府財(cái)政預(yù)算中心審核批準(zhǔn)后，才能定稿。結(jié)束語(yǔ)：唐乾陵述圣紀(jì)碑、無(wú)字碑保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，有關(guān)部門說(shuō)是對(duì)古碑進(jìn)行保護(hù)，出發(fā)點(diǎn)和目的沒(méi)有任何問(wèn)題，更不容質(zhì)疑。然而、古碑碑屹立千年，風(fēng)吹雨打都沒(méi)倒，說(shuō)明它的材質(zhì)和環(huán)境已形成微妙平衡。新亭子改變了濕度、氣流，會(huì)不會(huì)讓碑體開(kāi)裂？有沒(méi)有做過(guò)風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)？溫度、濕度監(jiān)測(cè)？官方回應(yīng)沒(méi)提這些，網(wǎng)友自然質(zhì)疑這亭子的效果。然而花費(fèi)560萬(wàn)搞出兩個(gè)粗枝爛葉的防護(hù)亭子，著實(shí)讓人費(fèi)解。希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門介入審查審計(jì)，看看兩個(gè)防護(hù)亭子到底值多少錢，給納稅人和關(guān)注該事件的網(wǎng)友一個(gè)滿意的交代！