繼越南之后，柬埔寨與美國達成對等49%的關稅協議，釋放什么信號國創上頭條
作者: 小周 2025-07-07 07:21:13
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越南之后，柬埔寨與美國達成對等49%的關稅協議，釋放什么信號2025-07-0605:20·紅日觀史聲明：本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文末已標注文獻來源及截圖，請知悉。7月4日，柬埔寨政府宣布，美柬之間正式達成一致，并將在近期公布協議。這份協議的通過，標志著繼越南之后，柬埔寨成為第二個在特朗普關稅大棒下，作出妥協的東南亞國家。那么柬埔寨為何如此匆忙？這份協議到底意味著什么？早在4月初，美國政府就向柬埔寨釋放強烈信號，稱準備對其出口商品征收高達49%的對等關稅。這個數字，在整個東南亞地區高居榜首，彼時柬埔寨政府內部一片震蕩，這個以紡織業為支柱的國家，面臨著一場前所未有的考驗。2024年，柬埔寨全年出口總額為262億美元，其中對美出口就高達105億美元，占比將近四成。美國是柬最大的出口市場，這一點毋庸置疑，尤其是柬埔寨出口到美國的產品中，衣服和鞋子高達72%。一旦關稅從0提升至49%，這些商品在美國市場將失去競爭力，價格上漲超過40%，訂單恐怕將迅速流向越南、老撾等鄰近國家。金邊的一位工廠負責人透露，若關稅上調至49%，他們的利潤將從8%暴跌至1.2%，企業根本無法承受。在這樣的背景下，柬埔寨政府不得不迅速啟動與美談判機制，尋求止損式妥協。就在外界紛紛揣測柬方會否頂住壓力時，越南搶先一步投降，7月2日，美越達成關稅協議，越南向美國商品全面開放市場，關稅降為零，而越南本國產品對美出口則需繳納20%稅率。更引人注目的是，協議中還加入了轉運條款，凡是經越南中轉的中國商品，將被加征40%關稅。這份被稱為極不對等的協議，實際上為柬埔寨敲響了警，面對美國設定的7月9日談判死線，柬方明白，越南搶先一步，不僅可能保住對美市場，還可能在美國產業鏈重組中分得一杯羹。如果拖延不決，柬埔寨可能連談判席位都難保，于是，7月4日，柬埔寨與美國迅速達成協議。柬美協議的具體內容雖未全部公布，但已有跡象表明，核心讓步條款幾乎照搬越南模式。第一，美國將原本擬征的49%關稅下調至20%左右，雖然仍高于正常貿易稅率，但對柬而言，已屬保命讓步。第二，所有出口商品需提供原產地證明，尤其是服裝、電子、制鞋等領域，材料來源必須明確，避免中國產品洗產地后轉運至美。第三，柬方承諾在未來三年內，從美國采購15億美元的農產品和工業設備柬埔寨本地農業發展尚屬初級階段，近年來大米出口增長明顯，2024年上半年漲幅達14.5%，美國農產品一旦大規模進入市場，將直接沖擊本地農民收入。此外，美國還暗示提升柬工人工資，從192美元提升至214美元，進一步抬高企業運營成本。特朗普對等關稅政策本質上并非真正的對等，而是通過設置不平等條款，迫使中小國家接受美方貿易框架。美國正在通過這些協議，重塑亞太供應鏈，削弱中國在東南亞區域的影響力，特別是原產地審查條款，直指中國制造借道東南亞進入美市場的路徑。但中國對此早有準備，面對越南與柬埔寨的協議，中方明確表態，強烈反對任何以犧牲中方利益為代價的談判。中國外交部指出，雙邊協議不得損害第三方利益，若相關協議實際損害中方出口利益，中國將堅決反制。近期，北調996船沿越南海岸展開密集科考行動，南海與北部灣區域多次實彈演練，外界普遍認為是在對某些國家發出信號。同時中方與美方也進行了一系列談判，美方接連取消多項對華限制措施，包括噴氣發動機、乙烷、EDA芯片設計軟件的出口許可。特朗普政府一方面高調施壓東南亞國家簽署關稅協議，另一方面卻對中國悄然松綁，這顯然是一場邊打邊談的心理戰，通過先拿下越南、柬埔寨，再以此為樣板向印尼、泰國、馬來西亞等國施壓，試圖構建一個排中型亞太供應網絡。印尼的態度也在7月4日浮出水面，該國首席部長艾爾朗加公開表示，印尼已提出將對美商品關稅降至接近零，并計劃簽署340億美元貿易協議，進口大量美國產品。這一趨勢若持續擴散，東盟或面臨集體倒向風險，作為中國的重要周邊經濟體，東盟國家長期受益于與中國的貿易、投資與基礎設施合作。2024年，中國對柬埔寨投資額為28億美元，占其外資總額的41%，洪馬內政府雖然與美達成協議，仍在多個場合強調將繼續加強與中國的緊密合作。這場看似關稅的較量，本質上是一次全球產業鏈重組的前奏，美國打著公平貿易的旗號，實則在重塑規則，搶占制高點，越南、柬埔寨的妥協，恐怕只是序幕。接下來，更多國家將被卷入這場博弈之中，中國要做的，不是責難，而是提供更具吸引力、更具可持續性的經濟合作方案，讓這些國家看清真正的長期利益所在。信息來源：2025-07-0516:04財聯社柬埔寨宣布與美國達成關稅協議
柬美協議的具體內容雖未全部公布，但已有跡象表明，核心讓步條款幾乎照搬越南模式。第一，美國將原本擬征的49%關稅下調至20%左右，雖然仍高于正常貿易稅率，但對柬而言，已屬保命讓步。第二，所有出口商品需提供原產地證明，尤其是服裝、電子、制鞋等領域，材料來源必須明確，避免中國產品洗產地后轉運至美。第三，柬方承諾在未來三年內，從美國采購15億美元的農產品和工業設備柬埔寨本地農業發展尚屬初級階段，近年來大米出口增長明顯，2024年上半年漲幅達14.5%，美國農產品一旦大規模進入市場，將直接沖擊本地農民收入。此外，美國還暗示提升柬工人工資，從192美元提升至214美元，進一步抬高企業運營成本。特朗普對等關稅政策本質上并非真正的對等，而是通過設置不平等條款，迫使中小國家接受美方貿易框架。美國正在通過這些協議，重塑亞太供應鏈，削弱中國在東南亞區域的影響力，特別是原產地審查條款，直指中國制造借道東南亞進入美市場的路徑。但中國對此早有準備，面對越南與柬埔寨的協議，中方明確表態，強烈反對任何以犧牲中方利益為代價的談判。中國外交部指出，雙邊協議不得損害第三方利益，若相關協議實際損害中方出口利益，中國將堅決反制。近期，北調996船沿越南海岸展開密集科考行動，南海與北部灣區域多次實彈演練，外界普遍認為是在對某些國家發出信號。同時中方與美方也進行了一系列談判，美方接連取消多項對華限制措施，包括噴氣發動機、乙烷、EDA芯片設計軟件的出口許可。特朗普政府一方面高調施壓東南亞國家簽署關稅協議，另一方面卻對中國悄然松綁，這顯然是一場邊打邊談的心理戰，通過先拿下越南、柬埔寨，再以此為樣板向印尼、泰國、馬來西亞等國施壓，試圖構建一個排中型亞太供應網絡。印尼的態度也在7月4日浮出水面，該國首席部長艾爾朗加公開表示，印尼已提出將對美商品關稅降至接近零，并計劃簽署340億美元貿易協議，進口大量美國產品。這一趨勢若持續擴散，東盟或面臨集體倒向風險，作為中國的重要周邊經濟體，東盟國家長期受益于與中國的貿易、投資與基礎設施合作。2024年，中國對柬埔寨投資額為28億美元，占其外資總額的41%，洪馬內政府雖然與美達成協議，仍在多個場合強調將繼續加強與中國的緊密合作。這場看似關稅的較量，本質上是一次全球產業鏈重組的前奏，美國打著公平貿易的旗號，實則在重塑規則，搶占制高點，越南、柬埔寨的妥協，恐怕只是序幕。接下來，更多國家將被卷入這場博弈之中，中國要做的，不是責難，而是提供更具吸引力、更具可持續性的經濟合作方案，讓這些國家看清真正的長期利益所在。信息來源：2025-07-0516:04財聯社柬埔寨宣布與美國達成關稅協議