深觀察丨“我們不會按照美國的意愿行事”荷蘭
作者: 小王 2025-06-29 01:15:15
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觀察丨“我們不會按照美國的意愿行事”2025-06-2414:37·京報網本年度的北約峰會定于當地時間6月24日至25日在荷蘭海牙舉行，而通過美國總統特朗普設定的最新軍費標準，即達到國內生產總值（GDP）的5%，被認為是本次會議的首要任務。雖然北約秘書長呂特23日宣布北約各成員國同意將GDP的5%用于軍費，但此前發生的一段小插曲卻暴露了呂特此言的“瑕疵”。西班牙首相桑切斯22日在國家電視臺發表講話時宣布，西政府已與北約達成協議，可靈活制訂本國軍費開支計劃，無需將其增加至GDP的5%，因為這“即不合理也無必要”。△路透社報道截圖“如此高的軍費水平與我們的世界觀格格不入”從第一個總統任期開始，特朗普就頻頻要求其他北約國家大幅增加軍費，理由是美國為保護歐洲花錢太多。為此，他不斷提高要價，開始第二任期后更是敦促各國將軍費開支的GDP占比從目前的2%這一北約基線大幅提高到5%。雖然5%的水平連美國自己都達不到，但特朗普仍要求北約在此次海牙峰會上正式通過這個軍費標準，并威脅稱，美國不會繼續保護那些花錢太少的國家。△美國《政治報》：特朗普20日重申，北約國家軍費開支必須達到GDP的5%，但美國除外，因為“我們（美國）長時間支持北約，在許多情況下幾乎承擔了百分之百的開支。所以我認為我們不應該一樣，但其他北約國家絕對應該達到新的標準”。為了既讓美國滿意，又不讓各國太過為難，北約秘書長呂特此前提出一項達標期為7年（到2032年）的軍費開支逐年累增建議，并且把5%分成了兩部分：其中3.5%為“硬國防開支”；另外1.5%則是“有利于國防”的其他開支，包括加強網絡安全和改善基礎設施的費用等。但不少觀點認為，即使按照呂特的變通方案行事，也沒有幾個北約國家能達標。雖然烏克蘭危機的升級和美國的安全恐嚇迫使北約多國加大了軍事投入，但32個北約成員國中去年達到2%這一最低軍費門檻的也只有22國。比利時、意大利、西班牙等歐洲重要國家均在未達標之列。分析普遍認為，由于當前歐洲國家普遍經濟低迷、財政吃緊，各國政府都在極力避免“舍黃油買槍炮”的做法，以防引發大范圍的民眾不滿。△比利時“布魯塞爾信號”資訊網報道截圖在此背景下，西班牙成為第一個站出來跟美國對著干的北約國家。據北約估計，去年西班牙軍費開支的GDP占比為1.28%，是成員國中占比最低的。雖然西首相桑切斯曾表示將爭取在今年內使該國軍費達到2%的北約基線，但在本月19日寫給北約秘書長呂特的信中明確拒絕5%的要求，認為如此高的軍費水平與西班牙的福利制度和世界觀格格不入，將迫使該國在財政上跨越紅線。為此，桑切斯要求北約制定更靈活的方案，要么將軍費目標定為可選項，要么將西班牙排除在外。他在信中強調：“決定是否愿意做出這些犧牲是每個政府的合法權利。作為一個享有主權的北約盟國，我們選擇不這樣做。”△路透社報道截圖“軍費承諾可能僅僅是屈服于美國壓力的產物”對于西班牙的“反抗”，美國總統特朗普20日大放狠話，指稱這個歐元區第四大經濟體一直因軍費開支過低而“臭名昭著”，堅持認為西班牙“必須支付其他國家都必須支付的費用”。△路透社報道截圖這番言論立即招致西班牙的怒懟。該國第二副首相兼勞工與社會經濟大臣約蘭達·迪亞斯21日在出席工會活動時回應稱，西班牙是主權國家，“不會按他（特朗普）的意愿行事”。“我們的主權和你們的一樣重要，我們將捍衛它。（美國）對我國發號施令的時代早已結束。我們不會允許美國來教訓我們。”△埃菲社報道截圖不少人擔心西班牙的“特立獨行”可能會破壞北約海牙峰會的氣氛，畢竟特朗普此前已將各國一致通過軍費新標準作為他親自參會的一個重要條件。但其實面對美國重壓，北約內部早已怨聲載道。尤其是在美國關稅政策嚴重沖擊歐洲經濟的情況下，很多北約國家都對美國表達了強烈不滿。除了西班牙，其他一些北約成員國也對將軍費增至GDP5%的時間表提出質疑，認為時間太短。例如，意大利就希望將達標最后期限從2032年推遲到2035年，并取消每年增加軍費支出0.2%的要求。△路透社報道截圖諷刺的是，有消息稱，在西班牙為自己爭取到豁免權利后，北約已經修改了定于25日海牙峰會閉幕前發表的最后宣言。在有關軍費支出承諾的措辭上，峰會宣言中原有的“我們承諾”被改為“盟友承諾”，以便適應西班牙的特例。另外，滿足新軍費要求的時限也從2032年延遲到了2035年，同時宣言中還要求在2029年對這一目標進行審查。△路透社報道截圖而英國廣播公司更是爆料稱，這次峰會本身就是為了展示所謂團結而“預先準備好的”一場戲。據報道，考慮到許多歐洲盟國在本次北約峰會上可能會與美國就軍費、貿易、烏克蘭以及不斷升級的中東局勢等問題發生爭吵，北約特意按照美方要求縮短了會上的正式討論時間并簡化了最后宣言的內容，以便“掩蓋分歧”。報道稱，盡管會上的“妥協和敷衍”會讓特朗普得到他希望的結果，即歐洲盟國以某種形式承諾增加軍費至GDP的5%，但這并不意味著各國真的會在2035年前達標。“真正的問題在于，（各國）承諾增加軍費可能只是象征性的姿態，或者僅僅是屈服于美國壓力的產物。”△英國廣播公司報道截圖來源：總臺環球資訊廣播作者：原丁流程編輯：U022
據報道，考慮到許多歐洲盟國在本次北約峰會上可能會與美國就軍費、貿易、烏克蘭以及不斷升級的中東局勢等問題發生爭吵，北約特意按照美方要求縮短了會上的正式討論時間并簡化了最后宣言的內容，以便“掩蓋分歧”。報道稱，盡管會上的“妥協和敷衍”會讓特朗普得到他希望的結果，即歐洲盟國以某種形式承諾增加軍費至GDP的5%，但這并不意味著各國真的會在2035年前達標。“真正的問題在于，（各國）承諾增加軍費可能只是象征性的姿態，或者僅僅是屈服于美國壓力的產物。”△英國廣播公司報道截圖來源：總臺環球資訊廣播作者：原丁流程編輯：U022